Wadagni réunit les 77 maires autour de la réforme des six pôles de développement

Le développement du Bénin veut désormais davantage s’ancrer dans les réalités propres à chaque territoire. C’est l’un des principaux messages ressortis de la rencontre tenue ce mercredi au Palais de la Marina entre le chef de l’État et les responsables des collectivités territoriales. Autour de Romuald Wadagni, les maires des 77 communes, les 12 préfets, le président de l’Assemblée nationale, les membres du Conseil économique et social ainsi que plusieurs membres du Gouvernement ont pris part à cette rencontre consacrée à la nouvelle approche du développement territorial.

Six pôles pour réduire les disparités territoriales

La réforme présentée repose sur la création de six pôles territoriaux de développement couvrant l’ensemble du pays. Ils correspondent aux ensembles Atlantique-Littoral, Ouémé-Plateau, Zou-Collines, Mono-Couffo, Borgou-Alibori et Atacora-Donga.

Cette architecture était déjà annoncée dans le projet de développement pour la période 2026-2033, avec l’ambition de faire de chaque territoire un espace capable de valoriser ses potentialités et de créer davantage d’opportunités pour ses populations.

L’approche entend ainsi dépasser une logique de développement uniforme. Le principe défendu est que le lieu de naissance ou de résidence ne devrait plus déterminer les possibilités de développement auxquelles un citoyen peut accéder.

Chaque pôle devra donc s’appuyer sur les atouts de son territoire, tout en bénéficiant d’une stratégie coordonnée en matière d’agriculture, d’industrie, de tourisme et d’innovation. L’objectif affiché est de rapprocher la création de richesses des populations, de stimuler l’investissement et de favoriser la création d’emplois au niveau local.

Des Délégués généraux attendus sur le terrain

L’une des innovations majeures du dispositif concerne la mise en place de Délégués généraux à la tête des six pôles. Selon les informations présentées lors de la rencontre, ces responsables auront vocation à résider dans leur zone d’intervention et à assurer un suivi rapproché des réalités du terrain.

Ils devront notamment multiplier les visites dans les communes, identifier les difficultés qui entravent l’exécution des projets et faire remonter les informations aux autorités centrales. Leur action sera suivie à partir d’indicateurs de résultats préalablement définis. Un premier bilan est annoncé après une année d’exercice.

Cette logique introduit ainsi une exigence de résultats dans le pilotage territorial. Il ne s’agira plus seulement de concevoir des politiques publiques, mais d’en mesurer les effets concrets sur les populations et les territoires.

Agriculture, industrie, tourisme et innovation comme leviers

Dans chaque pôle, quatre secteurs sont appelés à jouer un rôle central : l’agriculture, l’industrie, le tourisme et l’innovation.

L’agriculture doit être davantage orientée vers l’amélioration des conditions de production et des revenus des producteurs. L’industrie devra favoriser la transformation locale des matières premières et la création d’emplois.

Le tourisme devra permettre de mettre en valeur les patrimoines et les sites à potentiel, tandis que l’innovation devra être adaptée aux spécificités économiques et sociales de chaque territoire.

Cette orientation s’inscrit dans une volonté plus large de passer d’une croissance nationale à un développement davantage perceptible dans les communes. Le projet présenté en mars 2026 prévoyait déjà, pour chaque pôle, une combinaison entre industrie, tourisme, innovation et valorisation des avantages propres à chaque région.

Les maires appelés à jouer pleinement leur partition

La présence des 77 maires à cette rencontre traduit l’importance accordée aux collectivités locales dans la mise en œuvre de cette nouvelle architecture. Les communes restent en effet au cœur de l’action publique de proximité.

Le chef de l’État a également invité les cadres et fonctionnaires originaires des différentes régions à s’impliquer davantage dans le développement de leurs territoires.

Les autorités locales sont, pour leur part, appelées à renforcer les efforts en matière de salubrité, de gestion des déchets et d’entretien des espaces publics, avec un accent mis sur l’exemplarité.

Une nouvelle étape dans la territorialisation du développement

Les six pôles ne viennent pas supprimer les communes ni les départements. Ils constituent un nouvel échelon de coordination destiné à rapprocher davantage le pilotage du développement des réalités territoriales. Le dispositif doit ainsi s’articuler avec l’organisation communale et départementale existante.

À travers cette réforme, l’exécutif entend surtout faire évoluer la culture de l’action publique : moins d’intentions, davantage de résultats ; moins de concentration, davantage de proximité ; et une meilleure prise en compte des potentialités propres à chaque territoire.

Le véritable défi sera désormais celui de la mise en œuvre. La réussite des six pôles dépendra notamment de la capacité des futurs Délégués généraux, des préfets, des maires et des autres acteurs publics à travailler de manière coordonnée et à produire des résultats mesurables dans les communes.

Le cadre est désormais posé. Reste à transformer cette nouvelle architecture territoriale en réalisations concrètes au bénéfice des populations des 77 communes.